.jpg)
La corrupción es un fenómeno
complejo y multidimensional. Según Tanzi “es el incumplimiento
intencionado del principio de imparcialidad con el propósito de derivar de tal
tipo de comportamiento un beneficio personal o para personas relacionadas”[1].
Decimos multidimensional porque
la corrupción no se limita al funcionario público que deja de cumplir su deber
a cambio de recibir un soborno. Es igual de corrupto quien lo paga. Como dice
Heidenheimer[2],
por participar en la práctica corrupta los actores del sector privado pueden
ser considerados como corruptos también.
Prestigiosos organismos internacionales
como Transparencia Internacional[3]
se han dedicado no solamente a medir la percepción de la corrupción a nivel global[4],
sino que también desde 1999 mide el Bribe
Payers Index (BPI), o Índice de Pagadores de Sobornos, que analiza a los
países líderes mundiales en exportaciones y determina con cuál frecuencia sus
empresarios pagan sobornos en sus negocios en el extranjero.
Hasta el momento solamente se han
publicado BPIs en los años 1999, 2002, 2006, 2008 y 2011 con las economías que
representan el 75% de las exportaciones mundiales. Estos son los resultados de
las 10 naciones que a través de sus empresas más han promovido la corrupción en
el comercio exterior en esos años, según Transparencia Internacional:
No.
|
1999
|
2002
|
2006
|
2008
|
2011
|
|||||
País
|
Score
|
País
|
Score
|
País
|
Score
|
País
|
Score
|
País
|
Score
|
|
1
|
China
|
3.1
|
Rusia
|
3.2
|
India
|
4.6
|
Rusia
|
5.9
|
Rusia
|
6.1
|
2
|
Corea del Sur
|
3.4
|
China
|
3.5
|
China
|
4.9
|
China
|
6.5
|
China
|
6.5
|
3
|
Taiwán
|
3.5
|
Taiwán
|
3.8
|
Rusia
|
5.2
|
México
|
6.6
|
México
|
7.0
|
4
|
Italia
|
3.7
|
Corea del Sur
|
3.9
|
Turquía
|
5.2
|
India
|
6.8
|
Indonesia
|
7.1
|
5
|
Malasia
|
3.9
|
Italia
|
4.1
|
Taiwán
|
5.4
|
Italia
|
7.4
|
Emiratos Árabes
Unidos
|
7.3
|
6
|
Japón
|
5.1
|
Hong Kong
|
4.3
|
Malasia
|
5.6
|
Brasil
|
7.4
|
Argentina
|
7.3
|
7
|
Francia
|
5.2
|
Malasia
|
4.3
|
Sudáfrica
|
5.6
|
Taiwán
|
7.5
|
Arabia Saudita
|
7.4
|
8
|
España
|
5.3
|
Japón
|
5.3
|
Brasil
|
5.7
|
Corea del Sur
|
7.5
|
Turquía
|
7.5
|
9
|
Singapur
|
5.7
|
Estados Unidos
|
5.3
|
Arabia Saudita
|
5.8
|
Sudáfrica
|
7.5
|
India
|
7.5
|
10
|
Estados Unidos
|
6.2
|
Francia
|
5.5
|
Corea del Sur
|
5.8
|
Hong Kong
|
7.6
|
Taiwán
|
7.5
|
Fuente: Bribe Payers Index de Transparencia
Internacional
Como puede verse, en los 5
estudios realizados por Transparencia Internacional, Rusia aparece como la
nación que más veces ha liderado el ranking de naciones cuyas empresas
promueven la corrupción mediante el pago de sobornos en el exterior, liderando
3 veces de las 4 en que ha aparecido entre las 10 primeras. Los dos países que
aparecen en el Top 10 de las cinco mediciones realizadas son China y Taiwán.
 |
| Rusia ha sido el país que más veces a liderado el BPI desde el 1999 |
Llama la atención que naciones
que cuentan aparentemente con altos niveles de institucionalidad, como Estados
Unidos y Francia, han aparecido 2 veces en el Top 10. Después de China, Taiwán
y Rusia, las naciones que más han aparecido entre las 10 economías que más han
promovido la corrupción en su comercio exterior son: Corea del Sur (4 veces),
Italia (3), Malasia (3) e India (3).
De Latinoamérica, las naciones
que más se han destacado en este negativo ranking son Brasil (2 veces), México
(2 veces) y Argentina (1 vez).
Un dato interesante es que el 50%
del Top 10 de las mediciones realizadas desde el 1999, obedecen a las
principales economías emergentes del mundo: Los BRICS (Brasil, Rusia, India,
China y Sudáfrica) y a los MIST (México, Indonesia, Corea del Sur y Turquía).
Por lo que se infiere que parte del gran crecimiento económico que han
evidenciado durante los últimos 20 años obedece a una política (oficialmente
consentida o no) de pago de sobornos a países importadores de sus bienes y
servicios.
 |
| Los países BRICS tienen una gran presencia en el BPI... |
Es una verdad que puede ser incómoda, pero ahí están los números.
La corrupción es uno de los peores flagelos de nuestro tiempo, causante en las naciones menos desarrolladas de debilitamiento institucional y sobre todo, de pobreza. Pero la corrupción, como decíamos al principio, es una ecuación compleja, donde hay más de una variable.
.jpg) |
| ...seguidos muy de cerca por los países MIST |
Donde hay un corrompido existe un
corruptor. Como la corrupción es una epidemia globalizada, su combate también
debe serlo.
Por tanto, la persecución de la
corrupción no será realmente efectiva mientras se limite exclusivamente a los funcionarios
corruptos, sino que su brazo debe ser suficiente largo y firme como para
identificar y castigar a los corruptores, sin importar si estos provienen de naciones
del G20 o peor aún, del G8.
Solo así podremos soñar con algún
día cantar victoria sobre la corrupción.
[1] Tanzi,
V. (1998): Corruption around the World. IMF Staff Papers. Vol. 45 (4), pp. 564
[2] Heidenheimer,
A. (1970). Political corruption: Readings on comparative analysis. New
Brunswick, New Jersey: Transaction books (segunda
edición: 1978)
[3]
Organización No Gubernamental que promueve la lucha contra la corrupción en
todo el mundo, con sede en Berlín, Alemania
[4]
Tal es el caso del Corruption Perception Index, o Índice de Percepción de
Corrupción, que es publicado desde 1995 por Transparencia Internacional
