Artículo publicado por la Revista Mercado, edición Enero 2014
Primero, definamos las Tecnologías de la Información
y Comunicación (TIC) como “el conjunto convergente de la
microelectrónica, la informática (máquinas y software), las telecomunicaciones,
la televisión, el radio y la opto electrónica” (Castells, 2000). Tienen por particularidad que por sus propias
características representan un nuevo elemento que ostentan los gobiernos de las
sociedades democráticas para acercarse a los ciudadanos e intentar resolver los
habituales problemas o controversias entre el gobierno y la ciudadanía (Criado,
2009).
En República Dominicana,
contamos con importantes iniciativas que promueven la transparencia en la
Administración Pública mediante el uso de la tecnología, entre las cuales
podemos resaltar:
1.
Sistema de Administración de Servidores Públicos
(SASP)
: Es un sistema informático que implementa el Ministerio de Administración
Pública (MAP) para gestionar los
recursos humanos del Sector Público.
Centraliza los expedientes de los empleados públicos en una sola base de
datos, pero que permite que cada institución administre independientemente los
datos de su propio personal. A
Diciembre 2013, el SASP procesa los expedientes de más de 241 mil servidores
públicos y unas 152 instituciones públicas.
Entre los beneficios que ofrece, se encuentran :
-
Información sobre la
cantidad y calidad de los Servidores Públicos
-
Gerenciamiento moderno
y ágil de los RR HH
-
Administración y
control de la nómina salarial
-
Auditoría financiera
y normativa de la gestión de los RRHH del Estado
-
Poderosa herramienta
de planificación y simulación
-
Da respuesta a los
interrogantes de la
Sociedad Civil en cuanto a los Servidores Públicos
Todas las estadísticas que genera el SASP están a disposición del público
en general en el “Portal de Estadísticas del SASP”, al cual se accede a través del portal web del MAP www.map.gob.do.
2. Sistema de Monitoreo de la Administración Pública
(SISMAP) : El
Ministerio de Administración Pública (MAP) también ha desarrollado una
herramienta denominada SISMAP (Sistema de Monitoreo de la Administración
Pública), que tiene como principal propósito evaluar el nivel de cumplimiento
de la Ley 41-08 de Función Pública de cada una de las instituciones públicas. La distribución de los indicadores que mide está
inspirada en el Barómetro de Servicios Civiles, un instrumento diseñado por el
BID para evaluar el Servicio Civil en Latinoamérica. Los criterios son: Planificaciones de RRHH, Organización del
Trabajo, Gestion del Empleo, Gestion del Rendimiento, Gestion de la Compensación,
Gestion del Desarrollo, Gestion de las Relaciones Humanas y Sociales y Organización
de la Función de RRHH, además del criterio dedicado a la Gestion de la Calidad. Al SISMAP los ciudadanos también pueden
acceder yendo a la dirección web indicada más arriba.
3.
Portal del Ciudadano Dominicano : Es una vía de comunicación a disposición de
los ciudadanos para recibir informaciones detalladas sobre la ejecución
presupuestaria de las distintas instituciones públicas, de una forma gráfica e
interactiva, y es administrado por el Ministerio de Hacienda. Este portal permite al ciudadano contestar
las preguntas ¿Para qué se gasta? ¿Quién gasta? ¿En qué se gasta? ¿Cuánto se
gasta? Está disponible en la dirección www.portaldelciudadano.gov.do.
4.
Portal de Compras Dominicana : Es el sitio web donde confluyen todas las
instituciones públicas y los proveedores que suministran o desean suplir los
requerimientos del Estado, generando así mayor confianza en la gestión de las
compras públicas. Gracias a esta
iniciativa de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), los
ciudadanos pueden consultar el catálogo de proveedores del Estado, los procesos
de licitaciones en curso, los pliegos de condiciones de las distintas
licitaciones, estadísticas, etc. Se
encuentra en la dirección www.comprasdominicana.gov.do.
5.
*311 : Este servicio tiene como finalidad brindarle al
ciudadano la oportunidad de realizar una denuncia, queja o sugerencia sobre un
servicio brindado por cualquier institución pública o servidor público para que
las mismas puedan ser canalizadas por los organismos correspondientes. La plataforma es administrada por la Oficina
Presidencia de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) y el
público en general puede acceder a través de la dirección www.311.gob.do o llamando gratuitamente
desde un teléfono móvil o fijo al *311.
Ofrece también estadísticas de las distintas denuncias o reclamaciones
hechas por los ciudadanos, clasificadas por institución o tema.
Estas son solamente algunas de
las herramientas que actualmente son brindadas a los ciudadanos para mejorar la
transparencia y empoderarlos para que ejerzan un mayor control social, mediante
el aprovechamiento intensivo de la tecnología.
En la medida en que se vaya desarrollando más el Gobierno Electrónico y,
al mismo tiempo, sigamos reduciendo la brecha digital existente en nuestra sociedad, en esa misma proporción irá
mejorando la calidad de los servicios que son brindados a la ciudadanía y mayor
será su participación y compromiso para construir entre todos un mejor país.
Bibliografía.-
Barber, Benjamin (1984): Strong
Democracy. Participatory Politics for a New Age. Berkeley:
University of California Press
Castells, Manuel (2000). La Era de la Información: La Sociedad Red.
2 ed. Madrid: Alianza
Cerrillo-i-Martínez, Agustí (2012): “La contribución de las TIC a la mejora de
la transparencia administrativa”, ARBOR
Ciencia, Pensamiento y Cultura, 188 (756). p. 707-724. Disponible en
http://arbor.revistas.csic.es/index.php/arbor/article/view/1495/1506
Criado, J. Ignacio (2009). Entre Sueños Utópicos
y Visiones Pesimistas. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública
Gascó, Mila
(2005):El gobierno electrónico como herramienta para la accountability y la
transparencia: algunas reflexiones. Instituto Internacional de Gobernabilidad
de Cataluña. Barcelona, España. Disponible en http://www.cgu.gov.br/ivforumglobal/pdf/milagasc.pdf
Grossman, Lawrence K.
(1995): The Electronic Republic. Reshaping Democracy in the
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Tornos, Joaquín; Arroyo,
Alfonso; Martínez, Mar y López, Juana (2012): Transparencia, rendición de
cuentas y participación: una agenda común para la cohesión social y la
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Barcelona: Programa URB-AL III. Disponible en
http://issuu.com/urbal3/docs/transparencia_rendicion_cuentas?mode=window&backgroundColor=%23222222
www.reysonl.blogspot.com
