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domingo, 21 de enero de 2018

La reunificación de Corea y sus efectos económicos, políticos y sociales


El reciente anuncio de Corea del Norte y Corea del Sur de marchar bajo una sola bandera en los Juegos Olímpicos de Invierno a celebrarse entre el 9 y el 25 de febrero 2018 en la ciudad Pyeongchang, Corea del Sur, reaviva las esperanzas de reunificación de ambas naciones.

Dos atletas de ambas Coreas en los Juegos Olímpicos de Río 2016

Ahora bien, independientemente de todos los pasos previos que habría que dar para materializar la reunificación, ¿cuáles efectos económicos, políticos y sociales tendría este hecho tanto en Corea como en el escenario mundial?  Antes de analizar esta posibilidad, veamos qué ocurrió con el proceso similar más reciente: la reunificación de Alemania.

La experiencia de la reunificación de Alemania
Hasta 1990, producto de la capitulación de Alemania en 1945 al salir derrotada en la Segunda Guerra Mundial, existían dos naciones alemanas: La República Federal de Alemania (RFA) y la República Democrática de Alemania (RDA). En el marco de la Guerra Fría la historia de ambas naciones estuvo plagada de enfrentamientos fronterizos, conflictos migratorios y una gran rivalidad por demostrar en todos los escenarios quién era mejor.

Caída del Muro de Berlín en 1989

Gracias a la amplia inversión realizada por las naciones victoriosas para reconstruir Alemania (EEUU, Francia y Reino Unido en la RFA; URSS en la RDA) ambas naciones lograron una impresionante recuperación, siendo más notorio el caso de la RFA. A continuación presentamos las estadísticas sociales y económicas más importantes de ambas naciones divididas y de la Alemania unificada hoy:

País
Año
PIB nominal
IDH
Población
Billones US$
Ranking
Valor
Ranking
Millones
Ranking
República Federal de Alemania (RFA)
1990
945.7
4
0.967
12
62
13
República Democrática de Alemania (RDA)
1990
159.5
17
0.953
21
16.4
49
República de Alemania (Unificada)
2016
3,477.8
4
0.926
4
82.7
16
                Fuente: PIB Nominal (CIA World Factbook), IDH (PNUD) y Población (ONU)

Con la llegada del proceso de reformas iniciado en la Unión Soviética en 1987 con la Perestroika, en los países de Europa Oriental surgieron una serie de transformaciones políticas y sociales, que en el caso de la RDA condujeron a la caída del Muro de Berlín en 1989 y a la unificación con la RFA.

Moderna fábrica alemana

Para igualar el nivel socioeconómico de todos los habitantes de Alemania así como sus infraestructuras (especialmente en el Este), se estima que la inversión total realizada en los primeros 25 años después de la reunificación asciende a más de 600,000 millones de US$. Para algunos esa astronómica inversión no ha logrado el objetivo ya que sigue existiendo una importante brecha en los niveles de desempleo y productividad entre las regiones del Este y Oeste.  Desde 1991 en los estados federales del Oeste de Alemania se cobra un “Impuesto de Solidaridad” que se agrega al Impuesto sobre la Renta de personas físicas y empresas para contribuir de esa forma en el total desarrollo de la antigua RDA.

Sesión del Congreso de Alemania

Desde el punto de vista político, la unificación trajo la disolución del gobernante Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) de Alemania del Este (el único legal durante la etapa comunista) para dar lugar al Partido del Socialismo Democrático (PDS), el cual logró reciclarse en el sistema democrático alemán, hasta  que volvió a transformarse en el 2007 como el Partido de la Izquierda (Die Linke), obteniendo con el tiempo cada vez más votos. Incluso, Die Linke gobierna uno de los estados federales alemanes desde el año 2014.

Como vemos en el cuadro de arriba, la reunificación no solamente consolidó a Alemania como la 4ta potencia económica mundial, sino que también es una de las 4 naciones del mundo con más alto nivel de vida para sus ciudadanos y la economía más poderosa de Europa. Además,  es sin dudas el motor que mueve y sostiene actualmente a la Unión Europea.

¿Qué pasaría si se reunificara Corea?
Ante el éxito de la reunificación alemana cabe preguntarse si podría ocurrir lo mismo en el caso coreano.  Al igual que Alemania durante la Guerra Fría, tanto Corea del Sur como del Norte han mantenido unas tensas relaciones desde hace más de 60 años. La Guerra de Corea terminó en 1953 dividiendo a un país con una cultura monolítica milenaria creando dos naciones, partiendo en dos la península en el paralelo 38. 
Zona desmilitarizada entre ambas Coreas

Primero veamos el contexto socioeconómico de ambas naciones:

País
Año
PIB nominal
IDH
Población
Billones US$
Ranking
Valor
Ranking
Millones
Ranking
Corea del Sur
2016
1,404
11
0.901
18
50.8
27
Corea del Norte
2009
28
91
0.564
195
25.3
52
                Fuente: PIB nominal (CIA World Factbook), IDH (PNUD), Población (ONU)

Las fábricas de Corea del Norte utilizan tecnología atrasada

A diferencia del caso alemán, a las dos Coreas las divide una distancia abismal en materia de desarrollo económico. Mientras Corea del Sur es la 11va economía del mundo y la 7ma economía exportadora según Forbes (560 mil millones de US$ en el 2014), Corea del Norte es una nación sometida a un intenso bloqueo internacional que durante décadas ha disminuido su capacidad de crecimiento. Actualmente la República Popular Democrática de Corea  (nombre oficial de Corea del Norte) es apenas la economía no. 91 del mundo (según la última medición de la CIA World Factbook en el 2009) y un desarrollo humano estimado en 0.564 (según fuentes alternas ya que el PNUD no ha podido realizar una medición oficial), lo cual la colocaría en un nivel de desarrollo medio-bajo.

La industria de Corea del Sur es altamente automatizada

Sin embargo, a pesar de su escaso desarrollo económico, Corea del Norte tiene potenciales aportes de alto valor estratégico que ofrecer a una eventual República de Corea unificada. Incluso, el Norte supera o iguala a su hermana del Sur en algunos aspectos:

Rubro
Corea del Norte
Corea del Sur
Resultado de unificación
Recursos Naturales
SI
NO
Corea del Norte tiene vastos depósitos de cobre, plata, uranio, hierro y otros metales; mientras que Corea del Sur apenas cuenta con depósitos de zinc y grafito. Los depósitos minerales del Norte haría a una Corea unificada una nación autosuficiente y todavía más competitiva
Ejército
690,000
640,000
Corea del Norte tiene el 4to ejército más numeroso del mundo, seguido de cerca por Corea del Sur. Ambos ejércitos unificados se convertirían en el 3ero del mundo, detrás de China y USA. Además, sumando los arsenales de ambas fuerzas de tierra, mar y aire, los colocarían en los primeros lugares en materia de poderío militar
Tierra cultivable
19.8%
21.1%
La unificación duplicaría la cantidad de tierra cultivable, que con la alta tecnificación agrícola existente en el Sur, convertirían a Corea unificada en un país exportador en materia agrícola
                Fuente:  CIA World Factbook y Global Firepower

El Ejército de Corea del Norte es uno de los más poderosos del mundo

Según el Instituto de Investigación Hyundai[1], para el 2020 el PIB de una Corea unificada crecería hasta 2,070 billones de US$ y para el 2030 podría llegar a 3,280 billones de US$, con lo que se colocaría como la 8va economía del mundo. Según ellos, el extraordinario crecimiento sería motivado por los motores de crecimiento que generaría la unificación, al tiempo que la unificación generaría un mercado interno de 76 millones de personas.

Y es que el Norte podría ofrecer los recursos naturales y la mano de obra que necesitarían las diversas empresas multinacionales coreanas. Una ventaja que tendría la nueva Corea es que la abrupta expansión económica no requerirá  incentivar la inmigración extranjera (con sus consecuentes secuelas) ya que los norcoreanos comparten la misma identidad cultural e idiomática de los sureños. Además, la previsible reducción del presupuesto de defensa (ya que no habría dos Coreas enfrentadas) permitiría reorientar la inversión a otros sectores (como la industrialización y mejora de las condiciones de vida en el Norte).

Monumento a la Reunificación en Corea del Norte

Es importante señalar que la reunificación es una meta abiertamente perseguida por ambas naciones. Es notorio que, a pesar de la reticencia (motivada por sus propios intereses) de Estados Unidos, Japón, China y Rusia, los coreanos han tomado las riendas del tema. El gabinete de Gobierno de Corea del Sur cuenta con un Ministerio de Unificación, que procura la cooperación, intercambio y diálogo entre ambos pueblos hermanos. En Corea del Norte existe una Comisión para la Reunificación Pacífica. En el año 2013 incluso llegó a discutirse la posibilidad de que se establezca un sistema federal en una eventual Corea unificada, de forma que se puedan “respetar” las diferencias políticas de ambos países[2].

Monumento de la Reunificación en Corea del Sur

Por ejemplo, fruto de las iniciativas de cooperación entre ambas naciones, en el 2004 fue inaugurado un complejo industrial en Kaesong, ciudad fronteriza norcoreana, donde más de 100 empresas surcoreanas se instalaron y llegaron a generar decenas de miles de empleos en el lado Norte. Cuando en el 2016 Corea del Norte reinició su Programa Nuclear, el Sur unilateralmente se retiró de las instalaciones.
Presidente de Corea del Sur, Moon Jae In

Recientemente, con motivo del Año Nuevo, el líder de Corea del Norte, Kim Jong Un, emitió un sorpresivo mensaje donde manifestó su voluntad de retomar el diálogo con Corea del Sur. A raíz de ello, fueron habilitadas unas líneas telefónicas que comunicaban ambos lados de la zona desmilitarizada y que tenían dos años desconectadas. Igualmente, Corea del Norte ha decidido suspender sus pruebas nucleares al tiempo que Corea del Sur hizo lo propio con los ejercicios militares que acostumbraba hacer para esta época del año junto a unidades militares de Estados Unidos.  Este nuevo acercamiento podría implicar el retorno en un futuro cercano de las empresas surcoreanas al complejo de Kaesong.

Presidente de Corea del Norte, Kim Jong Un

Pero la noticia de más impacto es la reciente aprobación del Comité Olímpico Internacional (COI) de la solicitud de ambas naciones para participar bajo una misma bandera en los próximos Juegos Olímpicos de Invierno, a celebrarse en Pyeongchang, una ciudad fronteriza de Corea del Sur. De Corea del Norte participarían 22 atletas en las disciplinas de patinaje artístico y de velocidad, esquí de fondo, esquí alpino y hockey sobre hielo.

En el caso de hockey sobre hielo, sería un equipo femenino conformado por 23 jugadoras surcoreanas y 12 norcoreanas. Será la primera vez que las dos Coreas presentan un equipo unificado en unos Juegos Olímpicos.

Bandera de Corea unificada

La bandera que se utilizará es la de Corea Unificada, que fue utilizada por última vez en 1991 en el Mundial de Tenis de Mesa en Japón y en el Mundial Sub-20 de Fútbol en Portugal.

Aparentemente el espíritu deportivo logrará lo que la diplomacia de los grandes líderes no ha podido en las últimas décadas: unificar una nación cuya cultura supera más de 5,000 años de antigüedad y que los intereses geopolíticos pretenden mantener dividida. Una nación que una vez unificada, cambiará completamente la correlación de fuerzas a nivel regional y mundial, y no todos desean que eso pase.

Y es que lo que es inexorable, es imposible de evitar. Así como los aspavientos nucleares y la retórica beligerante de diferentes bandos no son más que los últimos aletazos de un conflicto que cada vez más pierde sentido y propósito, el pueblo coreano está cada vez más consciente y dispuesto a transitar su propio camino, unido.







[1] Es un Think Tank coreano dedicado a la investigación en materia de desarrollo económico y educación
[2] Publicación de la Agencia EFE citando fuentes de Corea del Norte

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